从监管要点到未来趋势，韩国2024年度合规复盘

在我们接触到的一些需求里，韩国虽然是不少人的市场T1，却往往不在合规T1之列。或者说，比起欧美集体诉讼、日本资金决算、越南版号准入之类一提到国家就能想到合规要点的地区，各家对于韩国的认知更多是知道特殊，知道游戏专门立法，但不明觉厉，也不清楚具体有哪些风险。实际上，韩国立法颗粒度细，监管真敢罚，玩家特别刚，游行起诉网上对线国会请愿一气呵成，保证让你全方位感受韩国震撼。鉴于此，我们分析了韩国2024年的监管要点及未来趋势，以帮诸位理解韩国合规为什么这么特殊。

韩国的出海风险常年位居全球前列。而在2024年，韩国更是在各路监管的不断整活下再创佳绩，成为榜一。

2024年全球游戏出海风险信息的国家分布

监管周期方面，风险高发的时段为年初（1-2月），年中（7-9月）次之。这一现象也与韩国《政府业务评价基本法》规定的政府年度工作评价的时间相符。

韩国游戏出海风险的监管周期分布（2024.1-2025.1）

监管类型方面，P2W监管（pay to win，此处指概率玩法，不含链游）以40%的绝对多数位列榜首。消费者保护次之，占比14%；版权和商业秘密类并列第三，占比12%。

再来看交叉分析。以立法和行政监管为主，比如《游戏法》的接连大修，再比如Nexon的天价罚单；消费者保护以行业动态和行政监管为主，比如Nexon号称韩国史上最大消费者集体纠纷调解案的顺利结束；版权和商业秘密则主要集中在司法诉讼上，涉及天堂like系列产品在玩法上的借鉴是否构成版权侵权或不正当竞争。

韩国游戏出海风险类型的交叉分析（2024.1-2025.1）

大面儿上了解之后，咱们就挑几个重点，看看韩国游戏法领域2024年都发生了些啥。

二、概率监管：不止是Nexon一家的多事之秋

因《冒险岛》等游戏概率造假，2024年成了Nexon的多事之秋：

1月初，因概率造假，Nexon被KFTC罚款116亿韩元；

1月至2月，数百名玩家集体对Nexon提起诉讼；

2月底，韩国消费者院首次依职权主动招募受害消费者参与消费者集体争议调解，共募集5804人，被称为韩国史上最大消费者集体纠纷调解；

9月底，消费者纠纷调解委员会宣布调解结果，Nexon需要支付调解金219亿韩元；

11月底，一名玩家起诉Nexon欺诈的案件再审落槌，韩国大法院驳回再审申请，Nexon需要向玩家退款并支付利息与罚息。

《冒险岛》概率造假事件是《游戏法》大修的导火索。虽然修改后的《游戏法》及其实施令自2024年3月22日起正式实施，但韩国监管年初的系列动作无疑是为新法做了一场以儆效尤的盛大宣传。此次修法剑指不公示概率和概率造假，并将概率监管的范围从原先的胶囊型（如抽卡），扩展到强化型（如附魔）和合成型（如熔炼）。想吃懂Nexon的瓜，可以看我们之前的文章：《因概率问题被罚116亿，Nexon这波罚款数额是怎么算的？》

虽然事教人一遍就会，但监管还是怕你没明白。仍然是新法生效前，文化体育观光部、KFTC以及游戏物管理委员会（GRAC）先后发布了《概率信息公开相关解说书》、新版《网络游戏标准条款》和《手机游戏标准条款》，以及《概率道具业务常见问题解答》，贴心地再三提醒在座诸位——要变天啦。

接下来，新法实施后的惨状也可想而知——靴子落地仅100天，GRAC已经处理了266起整改措施；KFTC更没闲着，多家游戏公司在他老人家的调查下集体滑跪，纷纷向用户道歉+表示马上就改。

事情到这还没完。更激进的概率立法在2025年1月通过了，并将于2025年8月1日起实施——仍然是针对概率造假，这次修改在原先强制披露的基础上，规定了举证责任倒置，也就是游戏公司证明自己没做错（不存在故意或过失）才能免责；而且，如果最终认定游戏公司是故意的，将被判处最高三倍的惩罚性赔偿。

三、质子计划：即将落地的强制海外代理人制度

来看看这个。Google Play上一款名为《메템사이코시스》的游戏因未披露概率被文化体育观光部责令整改，否则将面临2年以下有期徒刑或2000万韩元以下罚款的处罚。该游戏的开发商是Tianjin E-cool Co.Ltd，发行商是HONG KONG HonELESS PROJFCT TECHNOLOGY CO., LIMITED——被韩国人在报道中直言是中国游戏公司通过香港向韩国提供服务的典型案例。此前，因为监管难抓人，处理方式主要是要求渠道下架。但鉴于2024年10月《游戏法》新增的强制海外代理人制度（2025年10月23日实施），面对可预期的能抓到人的未来，不排除监管已经开始收集证据，准备给中国公司来个下马威的可能——毕竟，此前的隔空发行不是不违法，只是抓不到而已。

四、数据合规：反向锁区

2023年的最后一个工作日，韩国个人信息保护委员会（PIPC）发布了《个人信息保护法及实施令修订事项指引》——虽然名为指引，但这玩意有181页——为新法的到来提供了一份非常详细的版本说明。彼时，我们顶着稀疏的头发连夜学习，并在元旦假期后第一时间给各位甲方爸爸发出了风险提示——但谁想到，这只是个开始而已。

一刻都没有为新法的颁布哀悼，下一个赶到战场的是《海外经营者指南》。2024年4月4日，PIPC再次整活，重磅发布了《海外经营者个人信息保护法适用指南》，也是针对咱出海企业的。根据《指南》，PIPC对于海外经营者的定义非常宽泛，基本上沾边就管：为韩国提供API、使用.kr域名、支持韩语（包括翻译插件能翻译韩语）、韩国包基础语言是韩语、国家能选韩国、提供韩语客服——只要让韩国人有1%可能性发现这玩意跟韩国有关，那么抱歉，您的游戏PIPC就有权管。更详细的，可以看这里：《2024监管升级：你之前的韩国隐私合规可能白做了》

《指南》一出，相当于打通了《个保法》的任督二脉，让韩国内外的公司都不怎么好受。其中最典型的，莫过于过于宽泛的罚金认定范围，也就是销售额的认定。根据《指引》，如果公司无法区分韩区和其他区的流水，那么作为罚款基数的销售额计算的就是全球流水——这俩的差距不用再解释了吧。正因如此，许多韩国本土企业也不想给政府财政上贡，纷纷开始反向锁区——IP强穿，识别到你不在韩国，游戏根本打不开。

对了，多说一句，目前个保法层面已经开始落实国内代理人制度了，违者罚款2000万韩元。任天堂、索尼、epic等公司都已经设立了代理人，并在自家隐私政策中进行了公示。

五、玩法借鉴：某某like会必然侵权吗？

这里主要涉及NCsoft提起的一系列天堂like诉讼。例如，以侵权《天堂W》玩法为由，NCsoft在韩国与中国台湾两大主要市场分别起诉了RadLab Games的《R.O.M》。这也表明韩国人不一定在本国打你，还有可能追出国门打你。而更有趣的是最近判决的两个案例，似乎体现出司法在玩法借鉴上的某种态度转变：

在2023年8月宣判的《天堂M》诉《R2M》案中，一审驳回了著作权侵权，仅认定构成不正当竞争；

但是，在2025年1月23日宣判的《天堂2M》诉《上古世纪战争》案中，一审法院驳回了NCsoft的全部诉讼请求，认为不构成侵权。

2025年，《R2M》案二审与《R.O.M》案一审都将开庭，我们也期待今年韩国司法会给这一问题提供更加清晰的答案。

需要说明的是，如上只是韩国监管的版本特典，并不代表全部。实际上，链游、虚拟资产、资金决算、游戏托监管、地理位置信息备案、KOL虚假宣传、内容合规（包括游戏PV中的人物手势以及制作人发表的某些不当言论）等近两年也多有风险事件出现，此前一直搞特殊的Steam也在2024年表示有意加入韩国的自分级系统，可见韩国的合规要点不仅多，而且杂，监管环境整体趋严且变化较快。再加上从去年开始，韩国监管对中国游戏公司的关注明显增加——我们理解，未来出海的版本环境，或许更加艰难。