特朗普BTC战略储备计划 争议与希望并存

在加密货币的风云变幻中，美国建立 BTC 战略储备这一设想自去年夏天由特朗普提出后，便如巨石投入湖面，在加密货币市场激起层层涟漪，引发了无尽的想象。尤其是在特朗普正式登基后的 100 天内，Polymarket 押注数据显示，市场预测此事落地的可能性大于 50% 。

战略储备的概念溯源

战略储备，并非陌生之物，它是国家为应对突发事件、紧急状况或战争等特殊时期，对关键资源进行的储备，以便在需要时能迅速调动使用。美国战略石油储备就是典型例子，1975 年，为应对 1973 - 1974 年阿拉伯石油禁运对本国经济的冲击，国会法案催生了这个世界最大的国家级石油储备系统，7 亿桶的规模，在战争、墨西哥湾沿岸石油基础设施遭飓风袭击、乌克兰战争等时刻发挥作用。此外，美国还有黄金、矿产、粮食、军事物资等多种战略储备。

1. 初始来源之困：储备初始来源大概率是美政府从犯罪分子处没收的约 20 万个 BTC，当前价值约 210 亿美元。特朗普 7 月演讲虽提及以此为起点，但如何从司法部转移，仍是谜团。并且，特朗普尚未明确是否会通过公开市场购买更多 BTC 扩充储备。

2. 资金来源的分歧：

• ESF 之议：部分人认为特朗普可借行政命令，动用美国财政部的外汇稳定基金 ESF 来创建储备。ESF 有 2000 多亿美元，主要用于稳定美元汇率和支持国际货币流动，可用于买卖外币，也可能用于持有 BTC 。其优势在于操作灵活，一定范围内使用无需国会逐一批准，较为现实且能快速执行。

• 发新债之疑：有人提出政府或许会发行新债务购买 BTC，但此观点遭诸多质疑。美国政府债务发行需国会批准，当下美国频繁面临债务上限问题，两党不太可能同意为购买 BTC 增加债务，毕竟养老、医保、战争等诸多事务优先级更高。不过，历史上美国有过通过国债融资购买黄金增加储备的先例，这又给此设想留了一丝希望。

• 卖黄金之虑：还有支持者设想出售部分黄金储备来购置 BTC 。然而，美国抛售黄金可能引发全球黄金市场剧烈波动，影响各国储备安全，进而冲击国际金融市场，因为黄金作为众多金融机构抵押物，牵一发而动全身。且黄金价格稳定、流动性好，卖黄金换 BTC 可能性不大，两者皆作为储备不断增加似乎更为妥当。

3. 购买规模与提案困境：华盛顿流传的具体提案来自支持加密货币的共和党参议员辛西娅·卢米斯。她持有 5 个 BTC ，7 月提出一项未受关注的法案，计划由财政部运营储备，在五年内每年买 20 万个 BTC ，使储备达 100 万枚，占全球 BTC 总供应量约 5% ，资金源于联邦储备银行存款和黄金持有利润，且 BTC 储备维持至少 20 年。但该提案在国会未获关注，实施可能性存疑。

4. 州层面的先行探索：储备建立或许会分阶段，从州层面起步。美国已有六个州，如宾夕法尼亚州、德克萨斯州提出相关计划。州政府行动更灵活，可将 BTC 视为对冲财政不确定性或吸引加密投资创新的工具。去年 11 月，宾夕法尼亚州推出法案，授权州财政部将 70 亿美元储备的 10% 投资于 BTC ；一个月后，德克萨斯州也推出类似法案，提议在州财政设特别基金，将 BTC 作为金融资产持有至少五年。

5. WLFI 的神秘关联：特朗普家族控制的 WLFI（WORLD LIBERTY FINANCIAL）项目近期用融到的钱密集购买超 5000 万美元加密货币，包括 link、AAVE、BTC 等，后续可能还会投入几千万美元，其与美国潜在战略储备的关系尚不明确。

BTC 储备的好处构想

特朗普认为，BTC 储备能助力美国在全球 BTC 市场占据主导地位，以应对来自中国的竞争。其他支持者坚信，因 BTC 长期会升值，持有 BTC 储备可在不增税的情况下减少赤字，增强美元强势。卢米斯更声称她的计划能在 20 年内让美国债务减半，帮助抵御通胀，在全球舞台保护美元，强势美元还能在与中俄等对手博弈中为美国赢得更多杠杆。

BTC 储备的风险警示

加密货币怀疑论者却指出，BTC 与多数商品不同，无实际用途和内在价值，对美国经济运行并非关键。其仅 16 年历史，过于年轻不稳定，无法保证长期升值。而且，加密货币钱包易受网络攻击，鉴于 BTC 的波动性，政府的买卖行为可能对其价格产生过大影响。

特朗普的 BTC 战略储备计划，障碍重重，资金来源是关键难题。若此问题无解，美国联邦政府额外购买新 BTC 的可能性不大。不过，州政府或许会先行一步。随着特朗普的大力推广，以及政策松绑，加密货币曝光度与采用率提升是必然趋势，美国未来或更大范围接受加密货币。